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单志广:在新型智慧城市的基础上推进智慧社会

    文章来源:中国信息界杂志 单志广 发布时间:2017年12月13日 点击数: 字号:
  党的十九大提出建设“数字中国”和“智慧社会”,这为我国新型智慧城市建设指明了新时代的前进方向。
  我认为,智慧城市基于信息化,高于信息化。智慧城市不完全等同于城市信息化,而是城市发展方式的智慧化。新型智慧城市是在现代信息社会条件下,针对城市经济、社会发展的现实需求,以提升人民群众的幸福感和满意度为核心,为提升城市发展方式智慧化而开展的改革创新系统工程。
  而“智慧社会”的提出,我认为,具有重要而深远的现实意义。那么,如何推进“智慧社会”?应在新型智慧城市建设的基础上,结合实施乡村振兴战略,做好抓重点、补短板、强弱项,着力补齐以下“四大短板”:
  第一,改革创新短板。推进智慧社会建设本质上是一项改革创新的系统工程,是利用现代信息技术对中国社会的管理体制、治理模式、公共服务、产业布局进行重塑和再造,广泛涉及技术创新、理念创新、管理体制创新、运营模式创新、资本运作创新等等,迫切需要大胆开拓、革故鼎新,以全面改革创新引领和驱动智慧社会建设。
  第二,发展实效短板。智慧社会建设根本上是要服务于以人的城镇化为核心的新型城镇化进程,要以为民、便民、利民、惠民为根本出发点,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会民生问题,始终把百姓需求和幸福感受放在首位,不忘初心,务求实效,提高广大群众对智慧社会建设的现实获得感和满意度。
  第三,长效运行短板。智慧社会的根本不是在于“建设”,而是在于“运营”。智慧社会建设要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。要鼓励建设和运营模式创新,注重激发市场活力,鼓励社会资本参与建设投资和运营,建立可持续发展的动力机制,发挥好政府的规划引导作用,杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
  第四,信息安全短板。智慧社会的核心价值是实现信息资源的高度集中和共享,而信息资源越集中,信息安全风险也越集中,信息安全保障也越重要。智慧社会建设要坚持可管可控、确保安全,切实强化网络信息安全管理和能力建设,实现全过程网络安全管理,重要系统与网络安全设施,要同步设计、同步建设、同步管理,提升智慧社会的信息安全保障水平,构建安全可信的智慧社会新时空。
  (单志广:国家信息中心信息化和产业发展部主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长)