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浙江:垃圾分类,制度先行

    文章来源:新型城镇化研究中心 发布时间:2017年12月15日 点击数: 字号:
  “室内现代化,室外脏乱差;污水靠蒸发,垃圾靠风刮。”随着经济条件的改善,农村的面貌焕然一新,然而与其格格不入的,却是垃圾处理的原始落后。农村大量生活垃圾如何处理,成为一个大难题。
  中国要美,农村必须美。我国拥有大约260万个行政村,建设美丽宜居乡村,需补足乡村规划“短板”。2017年中央一号文件提出,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用,选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕,开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。
  伴随城镇化进程的逐步加快、人民生活消费水平的不断提高,“垃圾围城”“垃圾下乡”成为城乡发展的“痛点”。环保部的数据显示,2015年我国大中城市生活垃圾产生量约为1.856亿吨。如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些垃圾,所用卡车长度近50.4万公里,能绕赤道12圈。以北京为例,根据权威报告测算,按照现在的垃圾产生量和填埋速度,北京大部分垃圾填埋场将在4到5年内填满封场。单就解决垃圾填埋问题,从2011年到2020年,北京需要3200亩土地。
  同济大学环境科学与工程学院固体废物处理与资源化研究所所长何品晶说,垃圾处理如果不当,不但占用大量土地,污染水体、大气、土壤,危害农业生态,而且影响环境卫生,传播疾病,危害生态系统。“垃圾处理问题已经成为攸关一国生存和发展、牵动万家忧乐的大问题。”以推进垃圾分类制度为抓手做好垃圾处理工作,是重大民生工程、民心工程,不仅是想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的举措,还对推进社会治理、弘扬对社会责任共同担当有重大意义。
  减少垃圾终端处理量,提高资源回收率,浙江省结合自身特点,不断创新垃圾分类方法,从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手,先后出台加强城镇生活垃圾处理、开展减量化、资源化处理试点等政策,提供制度保障。
  一是建立了合力推进机制。浙江省各县领导高度重视,确定农办为牵头单位,成立农办、财政、环保、规划建设、农业、水利、卫生、交通、国土资源等部门参加的农村垃圾分类小组,负责做好试点村庄选定、方案制定、项目设计、设备采购、工程监管、资金管理、竣工验收、运行管护等相关工作。
  二是建立了垃圾分类制度。浙江省金华市推行“二次四分”垃圾分类法,农户先把垃圾分为“会烂”和“不会烂”两种,保洁员把收集的“不会烂”垃圾分为“好卖”和“不好卖”两类,会烂垃圾就地进入阳光堆肥房,好卖垃圾由可再生资源公司回收,不好卖垃圾按原模式经乡镇转运后由县市区统一处理,简便易行的方法得到国家住建部的肯定和推广。
  三是确定垃圾处理终端。针对浙江农村山区、海岛、平原中心村的特点,农村生活垃圾处理终端采用微生物发酵资源化快速成肥机器、太阳能沤肥房、无污染焚烧炉处理、环保酵素、沼气处理及电厂焚烧、有措施的垃圾池发酵、有措施的还山还田等方式。
  四是建立长效机制。浙江省着力加强对源头分类主体的检查考评。在宁波,每家每户的垃圾袋上都印有专属的二维码,扫一扫就能追溯垃圾源头;在桐庐,设立的微信红黑榜、积分奖惩罚,形成了一套可复制的经验做法,各地结合实际推出一个个举措,强化源头分类监督,百姓良好卫生习惯正在养成。
  垃圾问题不是一个孤立的问题,它集中体现了人与环境相互之间的关系,并与整个社会的共同价值、法治精神、环保意识、自律意识等密不可分。努力推进城市垃圾分类处理,提高垃圾分类制度覆盖范围,将加快我国城市生态文明建设。